根据国务院统一安排，自5月1日起，建筑业纳入了营业税改增值税的税制改革试点范围。全国建筑装饰企业也自5月1日起，开始使用增值税的有关政策，进行增值税的计征与交纳工作，这将对所有建筑装饰企业产生重大影响。如何适应新税制的政策安排，才能真正享受到国家税制改革的红利，切实增加企业的经营活力，是当前企业面临的主要课题。

      税收是国家财政收入的主要来源，也是社会稳定、经济运转的主要基础，在国家治理、经济发展中具有重要的作用,但建筑业与制造业的生产过程或价值形成过程存在着巨大的差异。建筑业的生产作业地点不固定，上下游关系复杂，供货单位多元化、小型化，增值部分就难以准确、完整的识别、判定。

      如果按照制造业的政策对建筑业实施营改增，企业的税负不仅没有减，反而会大幅度上升。当前建筑业发展处于困难时期，这势必会引发建筑业的强烈波动和剧烈变化，与营改增的目的相悖。因此，建筑业实施营改增必须考虑到行业的特点，并进行特殊政策安排，才能实现营改增的平稳过渡。

      建筑业此次营改增仍属于试点工作的范畴，除企业要严格按照相关的政策要求推开外，国家财税部门、住建系统将高度重视营改增实施后的效果。住建部及各级住建部门会在尽快完成工程计价依据调整的基础上，做好营改增的跟踪分析和调查研究，及时掌握行业、企业税负变化情况，加强同财税部门的沟通协调，配合制定相应的应对政策和措施，帮助企业解决困难，确保营改增后税负只减不增。

      此次建筑业营改增是在国家确定的供给侧结构性改革中进行的，必然要与十八大以后确定的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念与当前进行的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的任务目标高度相关，是国家发展动力转换的重要信号源和助推器。企业必须予以高度重视，不能有丝毫的消极抵触情绪，要彻底转变观念，打破固有模式的桎梏，放弃一切不适应营改增的思维方式和管理方法，确保营改增全面落地实施。

      此次建筑业营改增，是全行业同步推进营改增。自5月1日起，各大建材市场、大型建设工地周边，都将设立增值税发票代开点。对难以取得增值税发票的砂石料采购，即便是临时经营者销售的，也可到税务部门代开增值税发票，这就完全解决了建筑业材料、设备采购的抵扣问题。

      从建筑装饰行业从业者队伍建设上看，劳动资源品质提高是提高劳动生产率的基本保障。劳动者的思想品德与技能技巧，是劳动力品质的主要表现，具有工匠水准的从业者数量越多，劳动生产率提高的速度就越快、水平就越高。所以，以提高劳动资源素质为目的的培训、遴选、使用、奖惩机制，是推动劳动生产率不断提高的重要制度保障。企业的决策者和领导层必须要对企业的用人机制进行调整，提高员工素质、优化人才结构、调动人才积极性、发挥好人力资源的效能。

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